近日，天水市住房和城乡扶植局发布关在收罗《天水市城镇排水与污水处置治理法子（草案）》定见建议的函。详情以下： 各县区住建局、经开区管委会、市直有关部分、市水务团体： 城市糊口污水排放是苍生身旁的凸起生态情况问题，与苍生平常糊口互相关注。做好城市糊口污水排放治理工作是黄河道域生态情况庇护和高质量成长的主要使命，也是贯彻落练习近生平态文明思惟的具体行动。依照国务院、住建部前后出台的《城镇排水与污水处置条例》《城镇污水排入排水管网许可治理法子》《建筑给水排水与节水通用规范（GB55020-2021）》等律例规章，我们制订了《天水市城镇排水与污水处置治理法子（草案）》，现收罗各相干单元定见建议，请在2024年4月18日前书面反馈市住建局市政公用科。 联系人：杨广哲，毛可 德律风：0938-8399792 电子邮箱：tssjsjgysyk@163.com 附：《天水市城镇排水与污水处置治理法子（草案）》 水市住房和城乡扶植局 2024年3月19日 天水市城镇排水与污水处置治理法子 （草案） 第一章 总则 第一条 【目标意义】为了增强对城镇排水与污水处置的治理，保障城镇排水与污水处置举措措施平安运行，防治城镇水污染和内涝灾难，根据《城镇排水与污水处置条例》《城镇污水排入排水管网许可治理法子》等划定，连系我市现实，制订本法子。 第二条 【合用规模】本法子合用在本市行政区域内城市和县人平易近当局地点地的镇（以下称城镇）排水与污水处置和其相干治理勾当。 前款划定之外的建制镇可以参照本法子履行。 第三条 【名词注释】城市排水举措措施是指雨水管渠、污水管渠、雨水污水合流管渠、排水河流和明沟、水塘、排水泵站、调蓄池和闸门、各类排水窨井和其从属举措措施。包罗公共排水举措措施和自建排水举措措施两部门。公共排水举措措施是指当局投资或介入扶植的供公家利用的市政排水举措措施。自建排水举措措施是指由单元或小我自行扶植的排水举措措施。 城市污水处置举措措施是指污水处置厂、再生操纵雨水举措措施、污泥处置措置举措措施、配套管网举措措施和其从属举措措施。 第四条 【相干职责】市人平易近当局该当增强对城镇排水工作的带领，将排水工作纳入本级国平易近经济和社会成长计划，兼顾计划排水举措措施结构，优先保障排水举措措施扶植用地和资金投入，成立健全排水防涝、应急变乱的调和机制。 县区人平易近当局负责本辖区内的排水和内涝防治治理工作，落实计划扶植，负责公共排水举措措施运行保护的监视治理。经开区管委会等具有行政治理本能机能的市人平易近当局派出机构按照授权，负责治理区域内城镇排水与污水处置的监视治理工作。县（区）人平易近当局该当按照现实环境，调剂城镇排水主管部分和其监视治理区域，确保城镇排水与污水处置的监视治理全笼盖。 市住建部分负责兼顾和指点城镇排水和排水举措措施计划、运行、保护、内涝防治和上述勾当的监视治理工作，并负责组织实行本法子。 成长鼎新、财务、天然资本、生态情况、水务等有关部分遵照本法子和其他有关法令、律例的划定，在各自职责规模内配合做好城镇排水与污水处置的相干工作。 各级河长、湖长该当遵照有关划定，当真实行河湖整治与治理庇护中触及排水的相干职责。 村（居）平易近委员会该当协助做好排水治理工作，增强排水宣扬，催促有关单元和小我依法依规排水。 第五条 【奉行原则】城镇排水与污水处置工作该当遵守尊敬天然、兼顾计划、配套扶植、保障平安、综合操纵的原则。 第六条 【当局投入】当局投资的排水与污水处置举措措施的扶植、保护与运营资金纳入财务预算。 第七条 【表扬嘉奖特许经营模式】市、县（区）人平易近当局和经开区管委会该当将城镇排水与污水处置工作纳入国平易近经济和社会成长计划和河山空间计划，鼓动勉励、撑持城镇排水与污水处置科学手艺研究，该当表扬嘉奖对城镇排水与污水处置工作做出凸起进献的单元和小我。 鼓动勉励采纳特许经营、当局采办办事、和与社会本钱合作等多种情势，多渠道筹集资金投资、扶植和运营城镇排水与污水处置举措措施。鼓动勉励采纳污水处置厂、管网、泵站、调蓄池联动，实施厂网站池一体化治理、专业化运行保护，保障污水搜集处置举措措施的系统性和完全性。 第二章 计划与扶植 第八条 【计划编制】市、县人平易近当局城镇排水主管部分该当会同天然资本等有关部分，编制城镇排水与污水处置计划，报本级人平易近当局核准后组织实行，并报上一级排水主管部分存案。城镇排水与污水处置计划一经核准发布，该当严酷履行；因经济社会成长确需点窜的，该当依照原审批法式报送审批。 第九条 【年度打算】市、县（区）人平易近当局和经开区管委会该当依照城镇排水与污水处置计划，制订年度扶植打算，维修、革新、新建城镇排水与污水处置举措措施。 凭借在道路的公共排水举措措施，该当与道路同步进行扶植、革新。 新建、改建、扩建的工程项目需配套扶植排水与污水处置举措措施的，该当与主体工程同步设计、同步施工、同时投入利用。 第十条 【雨污分流】新城区扶植与旧城区革新，该当依照城镇排水与污水处置计划肯定的雨水径流节制要求扶植相干举措措施，并实施雨污分流。已实施雨水、污水份流排放的区域，制止将雨水管网和污水管网彼此混接、合流排放，制止将污水管网直接接入河流。还没有实施雨水、污水份流排放的区域，该当依照城镇排水与污水处置专项计划的要求，进行雨水、污水份流革新。 县（区）人平易近当局和经开区管委会该当随机应变地展开雨污分流革新，暂不具有革新前提的区域，该当采纳办法削减雨水溢流污染；该当展开老旧破损管网和易造成积水内涝问题的污水管网、雨污合流管网的诊断修复更新工作。 第十一条 【海绵城市】县（区）人平易近当局和经开区管委会该当依照城镇排水与污水处置计划与海绵城市专项计划，增强雨水滞渗、调蓄、净化、操纵、排放等举措措施的扶植和革新，优先放置易涝区段排水举措措施扶植和革新。 新建、改建、扩建的市政根本举措措施、室第小区、公共建筑、公共场合该当配套扶植雨水搜集操纵举措措施，落实海绵城市扶植要求。 第十二条 【中水回用】县（区）人平易近当局和经开区管委会该当依照“集中操纵为主、分离操纵为辅”的原则扶植再生水操纵举措措施。新建城区该当提早计划结构再生水管网。 市政再生水管网笼盖区域内，再生水水质到达相干行业的用水水质尺度，用水单元该当扶植再生水操纵管道和其从属举措措施。 新建的室第小区、公共建筑、公共场合该当扶植再生水操纵举措措施，其再生水操纵举措措施务必与主体工程同步设计、同步施工、同时投入利用。 第十三条 【污泥措置】市、县（区）人平易近当局和经开区管委会该当积极地推动自力的污泥无害化资本化措置举措措施的扶植。 第十四条 【扶植项目验收要求】触及排水举措措施的扶植项目完工后，扶植单元该当按划定组织验收，并自验收及格之日起15日内将验收陈述和相干资料报项目扶植主管部分存案。 项目扶植主管部分该当增强对排水举措措施验收的监视查抄，并将排水举措措施验收资料与属地排水主管部分同享。 对验收不及格的排水举措措施，扶植单元该当组织返修或重建，并负责返修或重建时代的保护治理。 第十五条 【图纸审查】住建部分在市政根本举措措施、室第小区、公共建筑、公共场合新建、改建、扩建项目标施工图审查、完工验收进程中，该当审查排水与污水处置举措措施，再生水、雨水操纵举措措施，海绵化举措措施的设计扶植环境。 第三章 排水治理 第十六条 【管网排查】县（区）人平易近当局和经开区管委会该当在周全排查根本上，成立健全市政排水管网地舆信息系统，晋升城镇污水搜集程度，提高城镇内涝防治程度。 第十七条 【举措措施移交】新建、改建、扩建的城镇排水举措措施向排水管网运营单元移交、自建排水举措措施接入市政排水管网，该当由城镇排水主管部分、排水管网运营单元、污水处置举措措施运营单元配合审核资料、现场踏勘，对比相干扶植尺度、规范，决议是不是领受。 第十八条 【粪便措置】粪便污水经化粪池处置达标后才能排入市政污水管道。治理单元该当每一年最少清掏一次化粪池并按期查抄维修，清掏物应妥帖措置并构成清掏、转运、措置记实。 第十九条 【预处置举措措施设置要求】从事工程扶植、美容美发、洗涤、餐饮、汽车补缀、洗车、加油、农贸、屠宰场、禽畜养殖、食物加工、垃圾中转等勾当的排水单元和小我，该当扶植响应的沉淀、油水份离、隔油、毛发搜集等污水预处置举措措施，并按期清疏，保障预处置举措措施正常运行。 施工厂地需向公共雨水管网或天然水体排水的，该当按要求扶植沉砂、沉淀等预处置举措措施，包管施工排水经预处置后达标排放。 第二十条 【排水许可对象】从事工业、建筑、餐饮、医疗等勾当的企业事业单元、个别工商户（以下称排水户）向城镇排水举措措施排放污水的，该当向城镇排水主管部分申请领取污水排入排水管网许可证（以下称排水许可证）。 多个排水户实施集中治理的，可由衡宇建筑产权单元或排水户配合拜托的物业办事企业同一申请领取排水许可证，由领证单元负责相干排水户的平常治理。 各类施工功课需要排水的，由扶植单元申请领取排水许可证。 城镇居平易近排放糊口污水不需要申请领取排水许可证。 第二十一条 【办证申请材料】申请领取排水许可证，该当照实提交以下资料： （一）城镇污水排入排水管网许可申请表； （二）排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸和申明等材料； （三）按划定扶植污水预处置举措措施的有关材料； （四）排水隐藏工程完工陈述； （五）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证天资的水质检测机构出具的排水水质、水量检测陈述；拟排放污水的排水户提交水质、水量猜测陈述； （六）列入重点排污单元名录的排水户该当供给已安装的首要水污染物排放主动监测装备有关材料； （七）法令、律例划定的其他材料。 第二十二条 【排水许可审批前提】合适以下前提的，由城镇排水主管部分核发排水许可证： （一）污水排放口的设置合适城镇排水与污水处置计划的要求； （二）排放污水的水质合适《污水排入城镇下水道水质尺度》的划定； （三）依照国度有关划定扶植响应的预处置举措措施； （四）依照国度有关划定在排放口设置便在采样和水量计量的专用检测井和计量装备；列入重点排污单元名录的排水户已安装首要水污染物排放主动监测装备，在线监测装备依照环评和污水处置企业的要求肯定，首要包罗但不限在流量计、PH计、COD在线仪、氨氮在线仪、总磷在线仪等； （五）法令、律例划定的其他前提。 第二十三条 【排水许可证有用期】排水许可证的有用期为5年。因施工功课需要向城镇排水举措措施排水的，排水许可证的有用期，由城镇排水主管部分按照排水状态肯定，但不得跨越施工期限。 第二十四条 【排水许可证延期】排水许可证有用期满需要继续排放污水的，排水户该当在有用期届满30日前，向城镇排水主管部分提出申请。城镇排水主管部分该当在有用期届满前作出是不是准予延续的决议。准予延续的，有用期延续5年。 排水户在排水许可证有用期内，严酷依照许可内容排放污水，且未产生背反本法子和其他法令、律例划定行动的，有用期届满30日前，排水户可提出延期申请，经原许可机关赞成，可不再进行审查，排水许可证有用期延期5年。 第二十五条 【排水许可换证、变动】在排水许可证的有用期内，排水口数目和位置、排水量、污染物项目或浓度等排水许可内容变动的，排水户该当依照本法子划定，从头申请领取排水许可证。 排水户名称、法定代表人等其他事项变动的，排水户该当在工商挂号变动后30日内向城镇排水主管部分申请打点变动。 第二十六条 【排水划定】城镇排水举措措施笼盖规模内的排水户该当依照国度有关划定，将污水排入城镇排水举措措施。排水户向城镇排水举措措施排放污水，该当依照本法子的划定，申请领取排水许可证。未获得排水许可证，排水户不得向城镇排水举措措施排放污水。 第二十七条 【职责实行】城镇排水主管部分可以拜托专门机构承当排水许可审核治理的具体工作。排水管网运营单元负责排水户的平常治理，排水许可证申请资料的审����leyu核，协助城镇排水主管部分展开排水户排水行动的监视治理工作。 第二十八条 【窨井平安】排水管网窨井盖该当具有防坠落和防偷盗功能，知足布局强度要求。产权单元该当按期巡检，和时维修、改换破损窨井盖。 第二十九条 【汛前查抄】城镇排水主管部分该当在汛前对城镇排水举措措施进行周全查抄，对发现的问题，责成有关单元期限处置，并增强城市广场、立交桥下、地下修建物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝办法，增添需要的强迫排水举措措施和设备。 城镇排水举措措施运营单元该当依照防汛要求，对城镇排水举措措施进行周全查抄、保护、清疏，确保举措措施平安运行，并向排水主管部分报备。 汛期内，市、县（区）人平易近当局防汛批示机构该当增强对易涝点的放哨，发现险情，当即采纳办法。有关单元和小我在汛期该当遵从防汛批示机构的同一调剂批示或监视。 第四章 污水处置与再生水操纵 第三十条 【运营保护】城镇排水主管部分该当与城镇污水处置举措措施保护运营单元签定城镇污水处置举措措施保护运营合同，明白两边权力义务。 运营单元该当遵照法令、律例和有关划定和保护运营合同进行保护运营，按期向社会公然有关保护运营信息，按期接管相干部分和社会公家的监视。城镇排水主管部分、污水处置举措措施保护运营单元该当按期组织公家参不雅污水处置举措措施，增强排水与污水处置工作的宣扬。 第三十一条 城镇污水处置举措措施保护运营单元该当包管出水水质合适国度和处所划定的排放尺度，不得排放不达标污水。 在呈现进水水质和水量产生重年夜转变可能致使出水水质超标，或产生影响城镇污水处置举措措施平安运行的突发环境时，该当当即采纳应急处置办法，并同时向城镇排水主管部分、生态情况主管部分陈述。 城镇排水主管部分、生态情况主管部分接到陈述后，该当和时核对处置。经核对，确因进水水质和水量产生重年夜转变致使出水水质超标的，有关部分依法行使行政裁量权时，可以将其作为从轻的景象。 因进水水质超标给城镇污水处置举措措施造成损掉的，其运营单元有权依法向排水管网运营单元或超标排水单元进行追偿。 城镇排水主管部分该当斟酌首要污染物削减环境审定城镇污水处置运营本钱。 第三十二条 城镇污水处置举措措施保护运营单元不得私行停运城镇污水处置举措措施，因检验等缘由需要停运或部门停运城镇污水处置举措措施的，该当在90个工作日前向城镇排水主管部分、生态情况主管部分陈述。 第三十三条 城镇污水处置举措措施保护运营单元或污泥处置措置单元该当平安处置措置污泥，包管处置措置后的污泥合适国度有关尺度，对发生的污泥和处置措置后的污泥去向、用处、用量等进行跟踪、记实，并向城镇排水主管部分、生态情况主管部分陈述。任何单元和小我不得私行倾倒、堆放、抛弃、遗撒污泥。 县（区）人平易近当局该当鼓动勉励市政园林绿化、小区绿化优先利用发酵污泥作为底基肥。 第三十四条 生态情况主管部分该当依法对城镇污水处置举措措施的出水水质和水量进行监视查抄。 城镇排水主管部分该当对城镇污水处置举措措施运营环境进行监视和查核，并将监视查核环境向社会发布。有关单元和小我该当予以共同。 第三十五条 排水单元和小我该当依照《污水处置费征收利用治理法子》等国度有关划定缴纳污水处置费。 向城镇污水处置举措措施排放污水，缴纳污水处置费的，不再缴纳响应污染物的情况庇护税；未缴纳污水处置费的排水户要与城镇污水处置举措措施保护运营单元签定污水拜托处置和谈，按照排放水量、水质，缴纳污水处置费用。 第三十六条 污水处置费该当纳入处所财务预算治理，专项用在城镇污水处置举措措施的扶植、运行和污泥处置措置，不得挪作他用。污水处置费的收费尺度不该低在城镇污水处置举措措施正常运营的本钱，征收尺度低在本钱的该当慢慢调剂到位。因非凡缘由，收取的污水处置费不足以付出城镇污水处置举措措施正常运营本钱的，市、县（区）人平易近当局赐与补助。 污水处置费的收取、利用环境该当向社会公然。 第三十七条 市、县（区）人平易近当局和经开区管委会该当鼓动勉励再生水管网笼盖区域内，再生水水质到达用水尺度的行业优先利用再生水。 水务部分该当将再生水纳入水资本同一设置装备摆设，指点落实城镇非居平易近定额用水治理。 住建部分该当对实施打算用水治理的单元，编制和下达年度用水打算时，优先设置装备摆设很是规水源。 第三十八条 以下用水范畴该当优先利用再生水： （一）钢铁、化工、火电、纺织、造纸、印染等高耗水企业用水； （二）城市绿化、冲厕、道路清洗、洗车、建筑施工、消防等用水； （三）不雅赏性、湿地等景不雅用水； （四）地表水等弥补水源水。 第五章 举措措施保护与庇护 第三十九条 城镇排水与污水处置举措措施保护运营单元该当健全平安出产治理轨制，制订本单元的应急预案，并上报城镇排水主管部分。 第四十条 制止从事以下危和城镇排水与污水处置举措措施平安的勾当： （一）损毁、偷盗、穿凿、梗塞城镇排水与污水处置举措措施； （二）向城镇排水与污水处置举措措施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、侵蚀性废液和废渣； （三）向城镇排水与污水处置举措措施倾倒垃圾、粪便、积雪、餐厨废料、渣土、施工泥浆等烧毁物； （四）私行撤除、改建、填埋、笼盖、占压城镇排水与污水处置举措措施； （五）其他危和城镇排水与污水处置举措措施平安的行动。 第四十一条 县级以上城镇排水主管部分该当会同有关部分，增强对城镇排水与污水处置举措措施运行保护和庇护环境的监视查抄，并将查抄环境和成果向社会公然。实行监视查抄时，有权采纳以下办法： （一）进入现场进行查抄、监测； （二）查阅、复制有关文件和资料； （三）要求被监视查抄的单元和小我就有关问题作出申明。 被监视查抄的单元和小我该当予以共同，不得故障和阻止依法进行的监视查抄勾当。 第六章 法令责任 第四十二条 背反本法子，有关法令律例已有惩罚划定的，从其划定。 第四十三条 有关部分和其工作人员未遵照本条例划定实行相干职责的，对负有责任的带领人员和直接责任人员依法赐与处罚；组成犯法的，依法究查刑事责任。 第七章 附则 第四十四条 本法子自觉布之日起实施，有用期5年。
